単純に表を作るとこんな形になります。

「理由」を示して「指示」をするという、よくあるパターンですね。「注意事項」というとだいたいこのパターンなので、知っていれば最初から「理由と指示」というカテゴリーラベルがわかります。

ではこれで十分かというと、もう少し考えたいところがあります。「指示」欄に書かれている内容は2種類に分けられそうです。

↓どう分けるかというと……